
第51战斗机联队驻扎在乌山空军基地,除28架F-16战斗机外,还装备有21架A-10攻击机,执行空中打击和对地支援任务。
海军方面:美国海军在韩国驻扎较少,主要集中在镇海海军基地,进行基地维护工作,以方便半岛局势紧张时,美海军能够迅速部署。
美国和韩国于3月25日开始举行年度联合军事演习。演习包括代号为“秃鹫”的野外机动军事演习和“联合战时增援演习”。
驻韩美军有三大优势
美军高层认为,驻韩美军具有三大优势。首先,长期保持高度战备状态,齐装满员的程度相当高。以驻韩美军王牌第2步兵师为例,该师的全部火炮、坦克、装甲车等重型装备和航空旅全部在“非军事区”以南40公里内进行前沿预置,该师在非作战时,一昼夜可机动500公里,而战时,一昼夜可机动150—200公里。如果在驻日美国海空军的支援下,第2师通过海运外调,也能够在短时间内到达战区并投入战斗。
其次,拥有先进的重型装备,训练严格,作战能力很强。第2师面对有准备的抵抗时仍可一天突进60公里以上,有能力一次歼灭对手一个装甲团或机步团,这在远东美军中是绝无仅有的。
第三,储备了足够用于大规模战争的武器装备。韩国东南部的大邱倭馆拥有美军在亚洲最大的补给基地,占地约297万平方米,贮存有驻韩美陆军和增援部队所使用的全部武器和弹药。日本NHK电视台播放的采访报道中称:“大约几千辆M1A1坦克和装甲车紧紧地排在一起,由于经常维护,一点灰尘也没有。”每逢重大演习时,就可以看见M1A1坦克等大型的军事装备从该基地出发,通过韩国铁路线和高速公路运往港口和预定阵地。
外界认为,美军在设想卷入远东冲突时,一般对自己的海空力量“第一时间反应,第一时间取胜”比较有信心,但在陆军方面却不太放心。如果驻韩美军也能成为美国亚太新战略棋盘上可以灵活调度的“棋子”,无疑会让美军在亚太的军事力量配置更加完美,达到三位一体的“全方位作战能力”。
调整战略,提升战斗力
目前,为配合美军的全球战略调整,驻韩美军也在积极调整之中。根据美韩两国在2004年达成的协议,驻韩美军将从“非军事区”向南撤退至少120公里。按照五角大楼的计划,驻韩美军重新调整部署后,将形成“两大中心”、“三大基地”。“两大中心”是:位于首尔以南60公里的“乌山—平泽”中心和韩国南部的“大邱—釜山”中心。三大基地是:位于首尔的龙山基地(联合国军司令部、韩美联合司令部等指挥机关驻地)、汉江以北的联合训练基地和群山美军基地。
近年来,为弥补因驻韩美军调整可能带来的“力量真空”,驻韩美军还在实行一项“增强部队计划”,即追加投资110多亿美元,增强驻韩美军的作战能力,主要包括提高情报搜集能力、部署“爱国者3”型防空导弹加强导弹防御能力等。
此外,据美国媒体报道,驻韩美军还将在韩国海域部署一支海上预置部队,由4艘6万吨左右的滚装货船组成,载有1100多辆军用车辆、弹药物资,其中包括130多辆坦克装甲车辆。同时,驻韩美军还计划在韩国境内的乌山美军空军基地内,增建一条飞机跑道,以便迅速部署增援兵力及装备。
韩被迫接受美国“战略灵活性”安排
所谓“战略灵活性”,是指驻韩美军将承担“保证东亚地区和平和维护稳定的任务”,并将迅速介入该地区发生的任何冲突。根据美韩两国在上个世纪签订的《美韩共同防御条约》,驻韩美军的主要任务有着明确的界定,即防卫韩国免遭外界的武装攻击,条约适用范围是在韩国政府控制的地域内。
一言以蔽之,美韩“战略灵活性”协议的签署已突破了《美韩共同防御条约》的框架,驻韩美军不仅仅是遏制朝鲜的“地方军”,而成为美国在东亚地区追求战略目标的“机动部队”。
美国政府早在2003年就力图重新定位驻韩美军的作用,但韩国一直反对,担心被卷入地区纷争。2005年3月,韩国总统卢武铉在空军陆军士官学校学生毕业典礼上发表讲话强调,在没有获得韩国同意的情况下,驻韩美军不应当参与东北亚地区的争端,“这是在任何情况下都不能让步的坚定原则”。
但此后美国政府不断对韩施压,双方举行了12次秘密谈判。几经讨价还价,美韩终于在今年1月19日达成了驻韩美军新地位协议并发表联合声明。声明称,驻韩美军“战略灵活性”与五角大楼全球战略相一致。但协议设定了一个前提,规定“就发挥战略灵活性问题,韩国不能违背韩国国民的意志介入东北亚地区的纷争,美国尊重韩国的立场”。
对于韩国政府的做法,韩国国内普遍提出批评。韩国东国大学国际问题学者李哲基教授撰文指出,驻韩美军“战略灵活性”协议是美国从韩国获得的保证,从协议的内容看,就像是一份“投降宣言”,韩国在外交和国家安全领域的所有方针政策都跟着美国走,这将极大地破坏韩国所一直主张的“自主国防”政策,并使韩国无法发挥“东亚平衡手”的作用。
驻韩美军介入台海冲突的模式
分析指出,驻韩美军是距离中国部署最近的美军部队,未来一旦台海发生冲突,驻韩美军依据“战略灵活性”原则,可能介入其中,但这种介入可能会因美国介入规模的不同而有所不同。
如果美国以中、低度介入台海冲突,目的则是吓阻中国大陆的军事行动。为配合驻西太地区美军的行动,驻韩美军可能主要执行对华侦察任务,依托空中力量窥探中国大陆境内和沿海的军事部署和调动情况,为介入冲突的部队提供情报支援,发挥辅助性作用。