跨入世界造船三强

　　20世纪70年代末邓小平复出后，改革开放的中国才真正地再次开始自己的海洋战略。从蓬勃发展起来的造船业，就可以对新时期的中国海洋战略略见一斑。

　　“我们造船工业要打进国际市场。我们造的船会比日本便宜，我们的劳动力便宜，一定可以竞争过 ……”这是邓小平大胆而直率的语言（1978年）。中国造船业就是以改革引进竞争和吸引国外资本、技术这两点起步的。1982年几家国营造船厂合并成立了新的中国船舶工业总公司（CSSC）。

　　中国实行“军转民”、“走出去”的战略使中国造船业迎来了“第二次创业期”。1995年以后中国的造船量仅次于日本和韩国保持世界第3位，打破了世界造船业的格局。

　　为了在造船业中引入社会主义市场经济体制，1999年CSSC再度分立成以上海、广州等南方城市为中心的中国船舶工业集团公司（新CSSC）和以大连、天津等北方城市为中心的中国船舶重工业集团公司（CSIC）两个集团，以图增强竞争力。

　　根据第十个五年计划，为了实现在2010年建成与日韩并驾齐驱的造船强国的目标，推进新造船基地规模的扩大，已经建成了与日本等同的外资造船厂。现在已经有能力建造超级油轮VICC等。

　　除了拥有廉价的劳动力和丰富的技术人员，中国的优势还在于“国轮国造”的政策产生的国内需求。几年以前开始引进液化天然气船（LNG），但很快这种高技术的LNG就全部国产化，并开始出口，这也是当前的指导方针。

　　不过也存在着，高技术船只的建造技术水平不足和信息化缓慢、结构性生产力低下、财政赤字等问题。所以中国赶超世界先进水平的路还很长，日韩中三足鼎立的局面还会继续存在下去。

　　海运方面，中国也采取“国货国运”的政策（本国的货物由本国的船只运输），但是随着商船队伍的壮大，有必要实现船只的大型化和专门化，这一点仅靠本国的力量是解决不了的。中国经济的持续增长也给日本的海运业带来了商机，可以预测这种良性局面还会持续下去。中国现在正对长江等运输需求大的航路进行深水化改造和港口改建。
　　能源短缺问题

　　从80年代开始，中国对近海石油和天然气资源逐渐引入国外资金积极进行开发。中国海洋石油总公司（CNOOC）就是作为这样一个对外合作的窗口设立的。在渤海、海南岛周边的莺歌海、北部湾，与日法美等国的企业开始了共同开发。截止到1982年在与日本石油公司进行合作开发的渤海合同矿区内已经成功挖掘出了十口油井。
　　

　　在东海从80年代末开始正式进行勘探试钻。继1983年确认平湖1号油井自喷以后，又发现了龙井、东海、天外天、残雪、断桥等多个具有商业价值的油气田。勘探试钻任务由上海海洋地质调查局担当。新起用了物理探测船海洋1号、海洋2号、钻井平台勘探1号、勘探2号、勘探3号、驳船钻井船滨海1号。

　　另一方面，1992年中国制定了《领海法》，除了台湾、澎湖列岛、西沙群岛、南沙群岛外，还明确表明钓鱼岛为中国的领土。同年召开的中国共产党第14次全国代表大会上，江泽民总书记将维护海洋权益与国家统一、领海防御并列作为海军三大任务加以强调。

　　在经济快速发展的背景下，能源需求逐渐增大，从1993年开始中国成为纯石油进口国。去年的石油进口量突破9，000万吨，进口依赖率超过40%。预计2020年进口超5亿吨，进口依赖率超过70%。虽然中国已经开始了对西北塔里木油田的开发，但是要实现产业化还需要十年的时间。所以在海外投资开发油田的同时中国也开始重视对周边海域的资源开发。

　　中国主张的专属经济区和大陆架的面积是300万平方公里，相当于陆地面积的三分之一。预计埋藏有250亿到350亿吨石油天然气资源，相于中国全部资源储存量的10%。到去年为止，共有25个海上油气田在作业，年产量达2，000万吨。

　　基于对未来发展的考虑以及在战略伙伴国家间利益互换的价值体现，“民族生存和发展的关键在海洋”（国家海洋发展战略研究所所长高之国）这样的说法被提了出来。

　　中国共产党第16次全国代表大会（2002年）提出了“实施海洋开发”的行动方针，加快了海洋开发的进程。但是在中国国内也有人提出不同的观点，他们认为：与高风险的海洋开发相比，应该把事关国内政治秩序安定和民族团结的西部大开发放在优先地位。
　　

近海防御和南沙群岛的主权行使